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主題: 採購法 力拚立院本會期過關
日期: 2017/10/2
內容:

資料來源:2017年10月01日中時電子報
行政院長賴清德明(2)日將親自檢視列為立法院本會期優先法案的《政府採購法》,並於本周送行政院會通過後,送立法院審議。此次修法重點為鬆綁最有利標限制條件,解決過去為便宜行事而多採取最低標的情況,並要求2億元以上的巨額工程採購案,必須成立審查小組。


明天上午行政院將舉行例行政務會議,賴清德將於會中親自檢視《採購法》修法重點。此次修法囊括4大重點,鬆綁最有利標限制、巨額工程採購案需成立審查小組、廠商違約停權需符合比例原則、工安條件納入招標文件等。


官員表示,過往承辦採購案的公務員,若要採取最有利標,必須先提交報告說明為何不採取最低標,因現行《採購法》規定,必須以異質之工程、財物或勞務採購不宜採公開招標等為限,導致不少公務員不願推動最有利標。蔡政府上任以來積極推動《採購法》最有利標,官員指出,修法後等同公務員有權從最有利標、最低標中2擇1,不需因選擇最有利標而提交報告,「開放式選擇題」有利於後續推動最有利標。


在當前《採購法》的架構下,若出現工程弊案,往往都是基層公務員須負起最大的責任,本次修法2億元以上巨額工程採購案,需成立審查小組,透過機關內部的審查機制,囊括內、外部審查委員,處理招標前端以及履約後端的爭議,以機關共同決議,避免承辦人獨自承擔。


官員透露,本就有訂定審查小組相關作業要點,但沒有強制性僅是行政規則,採購機關可以通案或個案成立審查機制,現在為推動最有利標將之納入《採購法》,提供公務員選用誘因,以審查小組減輕承辦人壓力與權責。


根據《採購法》第101條,若廠商違法或違約,機關應拒絕往來,且不能再參加其他政府採購案。官員表示,先前行政立法協調時,有立委提出停權的要件應符合比例原則,避免一次違約停權1年至3年不等,直接影響業者生計。


因此,《採購法》增訂「情節重大」的要件,各機關可自行認定是否為情節重大者,除可歸責於廠商的因素解除契約外,是否停權依照機關判定。

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