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最新釋字
主題: 大法官釋字第776號
日期: 2019/4/12
內容:

聲請案號:會台字第12258號(聲請人劉鴻志)

解釋公布日期:108年4月12日

 

事實背景

1. 內政部78年8月24日作成台(78)內營字第727291號函釋示:「主旨:關於建築物申請變更使用……說明:……二、增設停車空間設置於鄰地空地,若其使用上無阻碍,經套繪列管無重復使用之虞,且經鄰地所有權人同意使用者,准依建築技術規則設計施工編(按:應為『建築技術規則建築設計施工編』)第59條、第59條之1之規定辦理」(下稱系爭函一)。內政部80年3月22日作成台(80)內營字第907380號函釋示:「主旨:有關建築法第30條規定應備具之土地權利證明文件-土地使用權同意書得否有使用期限之標示案……說明:……二、……一般申請建築案件,基於建築物使用期限不確定,其土地使用同意書似不宜附有同意使用期限……。」(下稱系爭函二)。

2. 聲請人劉鴻志所有坐落臺中市某地號土地(下稱系爭土地),因訴外人前於82年4月間就坐落相鄰土地之建築物(下稱系爭建物)使用執照申請變更(其中原地下商場變更用途為公共浴室,並增設7輛室外停車空間於系爭土地之空地上),經其於82年7月5日出具「土地使用權同意書」,同意系爭土地全部面積供該訴外人作停車使用。改制前臺中市政府工務局(下稱工務局)於82年10月16日函准予變更使用執照。

3. 嗣聲請人以系爭土地使用關係消滅為由,於102年1月22日向改制後臺中市政府都市發展局(即原因事件被告,下稱都發局)申請辦理系爭土地解除套繪管制,都發局於102年2月27日、4月23日函復聲請人有關停車空間之變更仍請依規定辦理變更使用執照。聲請人不服,經用盡審級救濟途徑後,認確定終局判決所援用之系爭函一有違憲疑義,於103年8月向本院聲請解釋憲法。

4.系爭函二雖係針對建築法第30條規定所發布,然實務上有將系爭函二有關不宜附有使用期限之釋示,擴及於「變更使用執照」申請之情形,致依系爭函一提供土地作為停車空間之鄰地所有人,僅能出具未載期限之土地使用權同意書,因而生其土地是否受無期限之管制,而有侵害其受憲法保障之財產權之疑義。是為整體評價聲請意旨,自應認系爭函二為相關聯且必要,爰併將其納為解釋客體。

 

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大法官釋字第776號 事實背景

大法官釋字第776號解釋文

資料來源:108.04.12司法院大法官

司法院大法官釋字第776號

 

 

 

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